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                      當前位置:首頁 >> 政府信息公開 >> 信息公開目錄 >> 規劃計劃

                      2018年人社工作總結

                      時間:2019-01-29      浏覽次數:       來源: 無錫市人力資源和社會保障局      字號:[ ]

                      信息索引號 014008089/2019-00053 發文日期 2019-01-29 公開日期 2019-01-29
                      文件編號 公開時限 長期公開
                      發布機構 無錫市人力資源和社會保障局 公開形式 網站、文件、政府公報
                      公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
                      有效期 長期 公開程序 部門內部審核後公開
                      主題 國民經濟管理、國有資産監管--國民經濟發展規劃、計劃 體裁 其他
                      關鍵詞 指標,經濟,管理 文件下載
                      內容概述 2018年,市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻以人民为中心的发展思想和“始于群众需求、终于群众满意”的工作理念,全面落实市委十三届六次全会关于高质量发展领跑江苏的总体要求,紧扣保障民生和服务发展两大主題,...

                        2018年,市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻以人民为中心的发展思想和“始于群众需求、终于群众满意”的工作理念,全面落实市委十三届六次全会关于高质量发展领跑江苏的总体要求,紧扣保障民生和服务发展两大主題,超前谋划,对标找差,以思想解放领先推动高质量发展领先,以高度的政治自觉,强烈的责任担当,解决了多项長期想解决而没有解决的难题,办成了多件过去想办而没有办成的大事,各项工作取得了显著突破,省市下达的各项目标任务按照序时进度完成或超额完成,有力推进了人社事业的发展。

                        一、國民經濟和社會發展綜合計劃目標預計完成情況

                        重點目標預計完成情況:全市城鎮新增就業14.71萬人(目標11萬人),登記失業率1.78%(目標3%以內);城鄉基本養老保險參保率98.49%(目標>98%);城鄉基本醫療保險參保率98.40%(目標>98%),失業保險參保率98.68%(目標>98%);每萬名勞動力中高技能人才數903人(目標800人)。

                        二、2018年重點工作進展及成效

                        (一)就業質量跻身新方陣。“就業服務標准化信息化”和“就業援助精准幫扶”工作入選人社部年度地方就業創新實踐案例。就業創業公共服務在全省基本公共服務滿意度排名第一。就業創業政策落實到位獲省政府督查激勵表彰。就業工作成效得到市委李小敏書記的批示,全市各大媒體進行廣泛宣傳。一是就業政策進一步升級。先後制定創業扶持資金申領辦法、創業基地管理辦法、創業擔保貸款實施辦法、就業見習基地管理辦法等操作文件。實施多項爲企業減負政策,發放社會保險和公益性崗位補貼2.11億元、穩崗補貼1.91億元,降低社保費負擔26.38億元。二是創業效應進一步顯現。今年以來,全市扶持自主創業2.16萬人,實現帶動就業7.94萬人,引領大學生創業2782人。創業載體體系更加健全,創業示範基地創建列入江蘇省地方標准計劃,全市已建成212個創業載體,其中省級創業示範基地24個,入駐企業1.9萬戶,孵化成功率達52%。創業扶持力度持續加大,發放創業補貼1134萬元。創新實施銀行直貸模式,全市前三季度發放創業擔保貸款9383萬元,其中:市區發放3237萬元,同比增長110.74%。探索建設無錫市創業大學,精心制定籌建方案。舉辦“創響無錫”大學生創業大賽。繼續打造創業品牌電視欄目,累計展現140名各領域創新創業代表人物的風采,進一步營造全民創業氛圍。三是就業援助進一步深化。開展大學生“陽光就業”活動,今年以來共發放大學生租房補貼3671.94萬元、就業見習補貼351.56萬元和研究生交通補貼17.5萬元。實施就業援助對象分類服務制度,全市城鎮失業人員再就業人數6.17萬人,城鄉就業困難人員再就業人數2.87萬人。與延安和海東市對口扶貧結對,開展建檔立卡貧困人員就業援助,累計推送1.1萬個崗位信息,達成初步就業意向400余人。四是職業培訓進一步強化。落實失業保險支持職工提升技能補貼政策,今年以來累計向2705人次發放補貼437.57萬元。開展重點群體免費接受職業培訓行動,實施離校未就業高校畢業生培訓計劃。采用政府采購方式購買培訓服務成果,提高培訓的針對性和有效性。五是就業預警進一步優化。針對貿易摩擦等不確定因素,制定無錫市就業應急工作預案。就業質量評估規範順利通過專家評審,得到中國就業促進會張小建會長高度評價。進一步健全失業動態監測、企業用工監測等功能,就業失業監測體系更加完善。

                        (二)社会保障实现新突破。全面构建多层次社会保障体系,努力满足人民群众差异化需求,更好体现社会公平正义。一是社保覆盖面显著扩大。出台本地户籍人员断保接续贴息政策,利用政策杠杆助力社保精准扶贫。完善全民参保登记长效机制,率先实施全省唯一整合培训、就业和参保“三位一体”的入户核查机制。推进交通水利能源机场建设项目参加工伤保险。社保扩面再创新高,截至10月底,全市企业养老保险净增缴费12.57万人,压降本地户籍断保人数8.09万,创五年来最好水平。二是社保制度日益健全。创新出台无锡市長期护理保险制度,将作为“第六大社会保险”制度,对参保人员因年老、疾病、伤残等导致長期失能时能获得長期护理服务与保障,提高参保人员生活质量和人文关怀水平。制定贯彻落实企业年金办法,新增企业年金建制单位32家,同比增长300%。及时调整女性参保人员、个体工商户雇工等群体退休政策,解决百姓長期关注的重点难点问题。实施补充工伤保险制度,建立多层次工伤保险体系。机关事业养老保险改革稳步推进。三是基金运行安全高效。出台深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见,正式启动“DRGs-PPS”江苏省试点项目,确保医保基金安全和使用效率。全面取消定点零售药店准入数量限制,市区范围内定点药店和医疗机构分别达到472家和657家。加强医保智能监控,追回各类违规费用2940万元,住院总费用和住院均次费用实现了双降。深入推进社保缴费基数核查,查实漏缴基数1.75亿元。市区社保费征收314亿元,同比增长22%,五大类社会保险基金累计结余达到530亿元。四是待遇水平持续提高。市区企业退休人员养老金实现“14连增”,从人均2596元/月提高到2747元/月;被征地农民政府保养人员的政府保养金从830元/月、720元/月提高到920元、810元;纯居民的基础养老金从405元/月提高到450元/月;五六十年代精简退职人员定期补助金和保养人员保养金同步调整。城镇职工和居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别达到85%和76%,位于全省前列;大病保险起付标准持续调低,市区参保人员享受大病保险实时补助2万余人,受益金额1.34亿元。

                        (三)人才队伍建设攀上新高峰。聚焦“高精尖缺”,坚持引培并举,切实推动人才工作协同高质量发展,人才队伍实现突破进展,今年以来引进高层次人才6203人,海外留学人才1612人,高校毕业生38951人,新增高技能人才13856人。一是高层次人才引进服务更具竞争力。配合制定“太湖人才计划”升级版2.0实施办法,参与举办2018高层次人才创新创业无锡交流大会活动。以提供具有吸引力的生活补贴和购房补贴支持为重点,制定具有竞争力的大学生引进政策。精心组织举办5场国内高层次人才交流推介活动、18场人才交流对接品牌活动,为企事业单位与海内外高层次人才搭建桥梁。持续做好高层次人才一站式服务窗口工作,确保各项优惠政策落实到位。充分发挥留学人员服务主窗口优势作用,启动新生代高层次人才服务活动计划,优化完善留学人员从出国前到回国后的全服务体系。无锡人才云信息平台开发工作有序推进。二是高水平技能竞赛成绩更斐然。出台落实高技能人才高质量发展工作推进方案,努力营造高技能人才培养的良好环境。积极备战第45届世界技能大赛、第8届全国数控技能大赛,在世赛省选拔赛中获得10个第一名、9个第二名、10个第三名,位列全省第一;在世赛全国选拔赛中获得1个第一名的历史性突破,8人入选国家集训队;在全国数控大赛中5名无锡选手获得3个一等奖、1个二等奖,位列全省前列,并获得省代表队唯一的第一名。无锡技师学院成功入选国家集训基地。顺利承办第4届江苏技能状元大赛紫砂陶制作项目省级预选赛。完成首批无锡市乡土人才、乡土人才大师工作室的评选工作。三是为重点企业提供人力资源服务更精准。举办各类主題活动42场,共为81家重大产业项目和企业提供各类人力资源服务318家次。专门成立华虹项目服务组,深度对接华虹项目服务需求,提供更加高效、专业、精准的人力资源服务,得到了市委李小敏书记的高度评价。启动江苏省人力资源服务业领军人才培养与推荐。开展劳务用工市场“人头费”乱象整治工作。

                        (四)人事服務工作取得新成效。堅持激勵約束保障並舉,著力提高公務人員素質能力、創新活力、服務水平。一是精心組織公開招錄。機關事業單位公開招聘有序進行,其中機關考錄公務員及參公人員569人,市屬事業單位公開招聘4325人,確保考錄全過程的公開公平公正和考試安全,考務流程進一步優化、人性化。二是進一步規範人事制度。全面做好我市公安機關人民警察職務序列改革推行工作,完成承擔行政職能事業單位改革試點、環保機構監察監測垂直管理改革人員過渡安置任務。穩慎推進部分承擔行政職能的事業單位改革試點人員過渡安置工作。全市機關事業單位機構編制人事管理信息系統、專業技術人員職稱服務平台上線運行,日常管理服務基本實現網上經辦。鼓勵、規範高校、科研院所等事業單位專業技術人員帶著科研項目和成果,通過在職創業、離崗創業方式從事創新創業活動。成立事業單位人事處理申訴公正委員會,組織完成對首例事業單位人事處理再申訴案的審理工作。統籌安排機關與事業、事業單位間的收入差距得到縮小,收入水平更加合理。三是穩步推進軍轉安置工作。有序推進678名軍轉幹部安置計劃的實施。用心做好企業軍轉幹部解困和穩定、自主擇業軍轉幹部事迹宣傳和慰問工作,獲退役軍人事務管理部的肯定。

                        (五)和諧勞動關系建設實現新跨越。持續加強勞動關系調整機制、勞動關系協商協調機制、勞動關系領域社會治理。一是加強勞動關系宏觀調控。落實企業用工監測和勞動關系矛盾預警制度,防控勞動用工風險,規模以上企業勞動合同簽訂率達99.99%。提高企業工資集體合同履行質量,已建工會集體合同簽訂率達99.9%。深入推進勞動關系和諧企業和工業園區建設。加強企業工資宏觀調控,發布我市最低工資標准。推進國企負責人薪酬改革工作,完成市國有企業負責人薪酬報審。二是嚴格勞動保障監察執法。全面開展“治欠保支”行動,建立健全聯席會議“統一調度”工作機制,穩步推進預警監控維權指揮平台建設,實施“雙隨機”執法檢查機制,暢通“一窗、一電、一網”投訴舉報渠道,建立欠薪案件“快立、快查、快處、快結”工作機制,依法高效處置欠薪違法案件。今年以來共查處涉及拖欠職工工資用人單位286家,拖欠工資數額4709.87萬元,已責令補發4700.03萬元。三是創新開展勞動爭議調解仲裁,出台全省首家加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設實施意見,建立全國首創企業調解專業聯盟工作平台,推進調解組織規範化和示範化建設,打造爭議處理全程貫通的無錫模式。四是多措並舉做好信訪穩定。堅持多元化解矛盾糾紛、依法分類處理群衆信訪訴求、會商會辦妥處層面矛盾糾紛,全局信訪總量同比下降13.9%,繼續呈現信訪總量連年下降、形勢平穩可控的良好態勢。

                        (六)公共服务水平迈上新台阶。坚持把优化人社公共服务作为提升人民群众获得感满意度的重要途径。一是深化“放管服”改革。全面梳理公共服务事项185项,对列入清单的公共服务事项逐项编制统一办事指南。进一步优化对外经办业务事项,先后对800多项业务经办事项逐一简化办理流程,压缩办理时间。开展3轮证明材料清理工作,取消证明材料82项。二是深入实施“数字人社”新三年计划。整合优化网上服务大厅,实现了网上经办、网上预约、网上查询、网上打印、网上缴费等服务功能,服务事项达230项,形成了线上线下功能互补、相辅相成的服务模式。拓展移动服务功能,“无锡人社”微信平台实现“自主转院”以及長期异地就医自主登记、人事人才证书自助核验、职业培训微信报名,以及个人社保月缴费明细、退休人员养老金增资、医保增资等功能,关注人数超过61万。移动办公系统按时上线运行,电子档案系统启动建设。三是纵深推进标准化建设。市区47个街道(镇)人社所361个服务窗口全部配备高拍仪、读卡器、双屏显示器等信息化设备,“一窗式”服务率达70%以上。实现基层平台机构、人员、设施设备的在线管理,构建起以服务提供标准体系为核心,以服务基础标准体系和服务保障标准体系为支撑的标准体系。通过第三方测评显示,群众对人社所的满意率由试点前的83%提高至97.2%。社保经办大厅开设“综合服务窗口”,实行“一个窗口受理、一个窗口办结”“简单业务当场办、复杂业务后台办”的经办服务模式,社保综合办事效率上升了28%以上,服务质量满意度从93%提升到96%以上,经办差错率从0.8%下降到0.05%以下。推进“五险合一”标准化精品展示、“综合窗口”标准化实践验证、“数字社保”标准化创新研究和“便民社保”标准化宣传培训四个基地建设,打造全国服务业标准化示范项目。

                        (七)自身隊伍建設展現新面貌。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作爲首要政治任務,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。一是黨建工作水平不斷提升。通過輔導宣講、研討交流、形勢報告等多種形式,深入開展大學習、大討論、大培訓。夯實黨支部建設根基,對36個黨支部開展標准化規範化建設專項檢查,提出整改建議,全年發展8名新黨員。二是幹部隊伍結構更加優化。組織全局128名幹部分赴中國人民大學進行培訓,舉辦5期“求知學堂”,大力選拔科職(級)幹部20人,其中正科職9人,副科職9人,調整交流4名正科職幹部到重要崗位,有效提高人崗匹配度。三是系統行風建設全面推進。全面啓動系統行風建設,制定行風建設工作三年行動方案,構築了全市上下聯動、運作協調的行風建設工作體系。建立人社系統行風長效監督檢查機制,對36個窗口單位和85個人社所開展明察暗訪,發現和整改行風問題205個。窗口服務規範、服務態度、服務環境顯著提升,市局在市級機關部門(單位)績效管理和作風建設綜合考評半年初評中,獲得85.1的高分,位列政府執法組第二。四是文明單位創建如火如荼。通過開展志願者服務、道德講堂、命名黨員先鋒崗、“人社好故事”宣傳等活動,切實提升機關文明程度和幹部職工文明素質,在全局形成比學趕超、勇爭一流的良好氛圍。

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