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                      當前位置:首頁 >> 政府信息公開 >> 信息公開目錄 >> 重點工作

                      2018年二季度重點工作完成情況

                      時間:2018-08-06      浏覽次數:       來源: 無錫市人力資源和社會保障局      字號:[ ]

                      信息索引號 014008089/2018-00244 發文日期 2018-08-06 公開日期 2018-08-06
                      文件編號 公開時限 長期公開
                      發布機構 無錫市人力資源和社會保障局 公開形式 網站、文件、政府公報
                      公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
                      有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開
                      主題 勞動、人事、監察--社會保障 體裁 通知
                      關鍵詞 社會保障,通知,公開 文件下載
                      內容概述 落實勞動關系運行情況逐月分析和季度研判,預防勞動用工風險。完善企業工資集體協商制度,已建工會企業集體合同簽訂率達到98%,完成2018年度企業工資指導線發布建議報告。三是強力推進勞動保障監察執法。出台《無錫市治欠保支三年行動計劃》,建立健全“快立...

                        今年以來,無錫市人社局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省市委開展解放思想大討論活動的總體部署,以省人社廳戴元湖廳長調研無錫人社工作的講話精神爲指引,堅持民生爲本、人才優先主線,圍繞確保完成或超額完成省市下達的工作目標,抓謀劃、抓推進、抓落實,以解放思想領先推動高質量發展領先,各項工作取得了新進展,基本實現了時間過半、完成任務過半的目標。

                        上半年,全市城鎮新增就業8.19萬人,完成年度目標任務的74.45%;登記失業率1.80%,繼續保持低位運行;城鎮失業人員再就業人數2.89萬人,完成年度目標任務的76.05%;城鄉就業困難人員再就業人數1.37萬人,完成年度目標任務的119.50%。扶持自主創業0.76萬人,完成年度目標任務的68.69%,實現帶動就業3.81萬人,引領大學生創業1317人。本地戶籍斷保壓降5.77萬人,好于去年同期。引進高層次人才3676人,完成年度目標任務的52.51%;引進海外留學人才1118人,完成年度目標任務的74.51%;引進高校畢業生19077人,完成年度目標任務的47.69%;新增高技能人才7617人,完成年度目標任務的56.4%。

                        (一)著力推動就業創業高質量,就業創業實現量質齊升。圍繞無錫産業強市主導戰略,直接帶動全市就業總量顯著增加、質量持續提高的成效,得到了省委常委、市委書記李小敏同志的高度認可和批示,各大媒體作了廣泛宣傳。一是落實積極就業政策。貫徹落實市政府就業創業實施意見,出台創業扶持資金申領辦法、就業見習基地管理辦法、完善研究生來錫交通補貼申領審核等配套操作文件。針對貿易摩擦等不確定因素,制定無錫市就業應急工作預案。制訂關于促進農民、退役軍人就業創業的相關政策。繼續實施面向企業的穩崗補貼、社保補貼和失業保險降率等減負穩崗補貼,今年以來已發放社會保險和公益性崗位補貼2.105億元、穩崗補貼1.56億元、各類創業補貼734.23萬元。二是推進全民創業行動計劃。出台《無錫市創業擔保貸款實施辦法》,新增銀行直貸模式,健全風險分擔機制,完善貸款獎勵激勵,上半年全市創業擔保貸款累計發放6081万元,较去年同期增长40%,其中市区的增长率达到了415%。修订创业基地认定管理办法,降低政策门槛,将大学校园内的创业园、创业街纳入扶持范围,并给予相应资金支持。推荐6家创业孵化示范基地申报省级创业示范基地。推进创业大学建设,制定无锡市创业大学筹建方案。完善创业培训项目课程体系,开发改善企业(IYB)模块培训项目。组织开展创业培训讲师创业指导大赛,探索建立创业培训讲师新型师徒制共建模式。举办8场“智汇无锡”大学生创业项目路演活动,新增市级大学生创业园2家,培育大学生创业项目注册落地65家,均超过了半年目标。启动建设首个创业综合服务新媒体平台“创响无锡”微信公众号,定期发布政策信息,并实现创业补贴及创业担保贷款在线申报。开展“创业富民”多维度主題宣传活动,继续打造每周一期《创客群英汇——我的创业故事》品牌电视栏目,累计展现了94名各領域創新創業代表人物的風采。三是狠抓重點群體就業。開展大學生“陽光就業”活動,編制活動手冊,將重要活動和服務項目對接到來錫就業的大學生。開展“樂業無錫”就業指導進校園系列活動。落實各類補貼政策,今年已發放大學生租房補貼2111.23萬元、就業見習補貼75.88萬元和研究生交通補貼11.09萬元,做好2019屆畢業生求職創業補貼的組織申報工作。加強困難人員就業援助工作。對就業援助對象進行分類管理,實現分類幫扶和精准服務。開展就業援助月活動,走訪就業困難人員家庭8007戶,舉辦專場招聘會10場,幫助2190名就業困難人員實現就業。今年以來,公益性崗位安置就業困難人員397人,完成全年目標的79.4%四是強化培訓促進就業。落實失業保險支持職工提升技能補貼政策,推進補貼申領網上辦理。開展重點群體免費接受職業培訓行動,實施離校未就業高校畢業生培訓計劃。堅持以需求爲導向,推進職業培訓與企業崗位需求對接調查工作。采用培訓價格核定與培訓機構資質准入的政府采購方式購買培訓服務成果,引導優質的培訓機構、職業院校、公共實訓機構和行業協會參與培訓。五是加強公共就業創業服務。推進就業質量評估規範標准制定工作。《就業質量評估規範》順利通過專家評審會,得到中國就業促進會張小建會長高度評價。完善就業失業監測體系,加強就業失業預警系統建設,不斷健全失業動態監測、企業春季用工調查、城鄉人力資源調查、企業用工監測。提升就業服務能力,著力推進就業創業服務信息化,努力實現各類就業創業服務事項網上辦理。

                        (二)著力推動社保體系高質量,社會保障水平得到穩步提高。以讓群衆獲得更可靠的保障爲目標,持續推進城鄉一體的社會保障體系建設,實現社會保障制度全覆蓋,參保人數逐年增長,保障水平穩步提高。一是社保擴面征繳穩步推進。建立了全省唯一整合培訓、就業和參保“三位一體”的入戶核查機制,市區入戶增量核查率達100%。參保登記成果正逐漸轉化爲社保擴面成果,截至6月底,全市養老保險淨增62857人,已提前完成年度目標任務的179.59%二是養老保險制度不斷健全。持續深入推動機關事業單位養老保險制度改革,在省內率先完成一次性退休補貼的發放工作。出台貫徹落實企業年金的辦法,鼓勵企業建立企業年金,推動無錫多層次養老保險體系建設。繼續貫徹實施省政府93號令,平穩推進被征地農民社會保障工作,落實社會保障資金6017.676萬元;有序推進《居民養老保險暫行辦法》的修訂工作。三是醫療保險管理更加規範有序。不斷調整完善醫保政策體系,出台《關于2018年调整社会医疗保险有关政策的通知》,扩大职工医保门诊特殊病种支付范围,同时优化完善职工医保参保人员门诊放、化疗就医管理办法。深入推进医保支付方式改革,作为开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点的唯一城市,正式启动“DRGs-PPS”项目试点,完成试点医院数据采集和模拟运行的工作。启动医保支付方式改革试点和長期护理保险制度相关工作。大病保险制度效益有效发挥,共有4814人次、2799人实时享受大病保险补助待遇,受益金额达1447.14万元,同比增长10.63%。企业退休人员住院医疗互助保险成效明显,参保人数达49.18万人,有16.44万人次、6.82万人实时享受互助保险普惠部分补助待遇,受益金额达2966.01萬元。四是工傷保障體系不斷完善。推進補充工傷保險政策實施,探索商業保險與工傷保險經辦相結合的運作模式,構建多層次工傷保險制度體系。擴大工傷預防教育培訓覆蓋面,建立健全工傷康複考核體系,完成工傷職工定點康複163人。持續開展工傷預防試點建設,有效降低企業發生工傷風險概率。啓動實施“同舟計劃”二期,新增參保各類工程建設項目474個,參保率100%。

                        (三)著力推動人才發展高質量,兩支人才隊伍不斷壯大。聚焦“高精尖缺”,堅持引培並舉,人才強市建設步伐明顯加快。一是高層次人才引進服務取得新成效。全面推進“太湖人才計劃”組織實施工作。圍繞無錫重點發展的新興産業、先進制造業和現代服務業,精心組織“鳳還巢”創新創業支持計劃和傑出本土人才的申報組織和專家評審工作。根據無錫企事業單位引進大學生等高層次人才的客觀需求,積極制定具有競爭力的大學生引進政策。修改完善高層次人才服務工作意見,爲來錫創新創業的高層次人才提供人力資源、生活保障和創新創業等全方位、精細化的優質服務。開展太湖人才子女入學、省海外高層次人才居住證持證人個稅獎勵的申報和審核工作,確保海外高層次人才的各項優惠政策落實到位。創新職稱評審工作機制,打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道,探索高層次人才、急需人才的職稱申報和評審辦法。組織完成2018年享受政府特殊津貼人員、省市有突出貢獻中青年專家推薦選拔工作。深度融合高層次人才、企業實際需求,精心組織舉辦3場國內高層次人才交流推介活動、10場人才交流對接品牌活動。積極搭建新生代海歸服務交流平台,開啓新生代高層次人才服務活動計劃。啓動人才基礎庫建設,“無錫人才雲”建設方案已形成初稿。二是高技能人才選拔培育取得新突破。積極備戰第45屆世界技能大賽,設立12個市級集訓點、組建33個競賽項目的技術指導團隊、確定150名集訓選手,集訓項目和集訓人數均創曆史之最,在江蘇選拔賽中獲總成績全省第一。在全國選拔賽中有8名選手成功入選國家集訓隊,其中一人還獲得了數控銑項目的全國冠軍。按照國家職業資格制度改革要求,嚴格執行最新公布的省職業技能鑒定目錄。創新鄉土人才培育模式,完成了首批“無錫市鄉土人才”和“無錫市鄉土人才大師工作室”評選工作。三是人力資源市場服務取得新進展。完善機構年度報告公示制度,加強市場監管力度。啓動江蘇省人力資源服務業領軍人才培養項目,舉辦了“互聯網+人力资源服务论坛”等系列活动。市人力资源市场深入推进“智聚园区、智助招商”双主題活动,梳理100家重点园区、重大产业项目和企业作为服务对象,组织举办各类活动27场,共为华虹集成电路、浪潮卓数大数据等81家重点产业项目(企业)提供人才招聘、见习实训、培训沙龙、中高端人才推荐等服务191家次。

                        (四)著力推動人事管理高質量,人事工作制度更趨規範。堅持激勵約束保障並舉,著力提高公務人員素質能力、創新活力、服務水平。一是精心組織機關事業單位公開招聘工作。其中機關考錄公務員及參公人員586人,市屬事業單位公開招聘3943人,確保考錄全過程的公開公平公正和考試安全,考務流程進一步優化、人性化。二是做好管理制度的進一步規範。借助互聯網將機關年度考核工作原先一事一流程整合成多事一流程,變“人事跑路”爲“數據跑路”,實現全程在線辦理,該項創新舉措在《中國組織人事報》刊登。穩慎推進承擔行政職能事業單位改革試點人員過渡安置、部分事業單位參公管理申報等相關工作。市級機關、事業單位編外人員管理信息庫實現動態實時管理。對不同層次黨政幹部培訓創新培訓模式,提高服務水平。機關績效獎勵建立績效導向,公務員年度績效考核獎勵辦法與各機關的績效考核結果緊密挂鈎,拉開差距發放,同時統籌機關事業,縮小收入差距。事業單位績效工資管理加大主管局對績效總量的調控,實現相對公平。深入推進公立醫院薪酬制度改革。不斷完善崗位管理和人員聘用制度,進一步加強事業單位崗位設置入軌後的動態管理工作,崗位聘用入庫率達到98%以上,事業單位簽訂聘用合同率達到99%以上。三是穩步推進軍轉安置工作。舉辦爲期2個半月的2017年度軍隊轉業幹部崗前培訓班和近140名自主擇業軍轉幹部參加的學習培訓班,首批進高校專項培訓工作圓滿結束。2018年度軍轉安置工作全面啓動,第一批已接收了678人的任務(不含師職),在全省地級市中仍高居榜首。

                        (五)著力推動勞動關系運行高質量,勞動關系繼續保持和諧穩定。持續加強勞動關系調整機制、勞動關系協商協調機制、勞動關系領域社會治理,保持勞動關系總體和諧穩定。一是發揮和諧勞動關系示範效應。明確年度和諧勞動關系創建工作任務,指導濱湖區、江陰市新橋鎮、梁溪區山北街道、新吳區無錫國家高新技術産業開發區爭創省和諧勞動關系綜合試驗區與省和諧勞動關系示範區。規模以上企業勞動合同簽訂率達到99.8%。推進國有企業負責人薪酬改革等工作,完成市管企業負責人薪酬監督檢查辦法和信息披露辦法的會商與征求意見,按時完成薪改後首次年薪的核定工作。實施違法行爲公布制度,強化誠信體系建設,落實“雙公示”制度,定期對外公布失信企業“黑名單”二是主動做好用工指導服務。依法規範企業勞動用工管理,實時掌握企業用工情況,密切關注經濟形勢的變化對勞動關系運行的影響,強化勞動關系運行情況監測、預警和研判工作,落實勞動關系運行情況逐月分析和季度研判,預防勞動用工風險。完善企業工資集體協商制度,已建工會企業集體合同簽訂率達到98%,完成2018年度企業工資指導線發布建議報告。三是強力推進勞動保障監察執法。出台《無錫市治欠保支三年行動計劃》,建立健全“快立、快查、快处、快结”工作机制,做好农民工工资支付专项检查,上半年全市共排查用人单位5250户,涉及职工29.9423万人,发现涉及拖欠职工工资用人单位286家,拖欠工资4709.87万元,已责令补发4700.03萬元。巩固优化“数字监察”建设,全面启用省劳动监察联动举报投诉平台系统,推进监察网格标准化建设,上半年共处理劳动保障监察案件1944件,案件录入率和案件结案率均达100%。完成预警平台系统研发工作,迈入系统调试阶段,深入推进书面审查网上申报工作,共审查用人单位51472家。开展清理人力资源市场秩序专项行动,检查未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人15户、职业介绍机构62户、用人单位210戶。四是創新開展勞動爭議調解仲裁。出台加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設實施意見,打造爭議處理全程貫通的無錫模式,上半年共處理各類勞動人事爭議案件10963件,結案率98.84%,調解成功率82.92%。聯合開展基層調解組織示範單位建設評估,7家單位成功創建省級優秀。逐步實現企業勞動爭議預防調解工作全覆蓋。開展“仲裁開放月”活動,創新舉辦“仲裁院長窗口接待日”活動,在市人社局官方網站開辟了“仲裁文書”專欄。發布年度仲裁典型案例,今年以來人社部一級的媒體平台17次宣傳報道無錫勞動人事爭議典型案例。五是多措並舉做好信訪穩定工作。紮實做好每月信訪形勢分析研判,打造文明信訪窗口,實行因案施策,對症下藥,多渠道多形式化解矛盾糾紛,加大突出問題會商會辦和調解力度,著力化解群衆反映強烈的問題,努力做到案結心結同步解。及時部署人社領域矛盾化解攻堅戰,主動掌握市區“事改企”企業退休人員生活困難補助費的發放情況,督促應發未發單位的發放。上半年共處理各類信訪事項5233件,比去年上半年(6287件)下降16.8%,繼續呈現出信訪總量連年下降、形勢平穩可控的良好態勢。

                      (六)著力推動人社服務高質量,公共服務向親民高效邁進。堅持把優化人社公共服務作爲提升人民群衆獲得感的重要途徑,使企業和群衆更加規範、便捷地享受公共服務。一是深入推進信息化改造升級深入實施“數字人社”新三年計劃,充分發揮信息化對人社工作的支撐作用。完成網站集約化整合,優化完善行政辦公OA系統。二是持續推進標准化工作。全面開展基層平台標准化考評,落實各項標准化工作要求。開發基層人社平台信息管理系統,逐步實現基層平台機構、人員、設施設備的在線管理。《全民參保登記長效管理規範》和《醫藥機構納入社會醫療保險定點管理經辦規範》提交江蘇省地方標准的立項申請。三是全力打造互聯網+政務建設。深入推進網上公共服務,通過政府網站整合網上公共服務事項219項,實現網上申請、網上預約、網上經辦、網上查詢、網上繳費、網上打印、網上教育、網上考試、網上咨詢全流程業務辦理,形成線上線下功能互補、相輔相成的服務模式,做到無縫銜接。進一步有效提升社保卡服務效率,實現照片信息共享免拍照,開發“社保卡即時發卡系統”和“社保卡自助發卡系統”。優化完善自助服務一體機建設,在個人公共服務領域實現了人力資源和社會保障的一體化整合,社會保險個人權益記錄可自助打印和網絡核驗,實現市、區、街道(鄉鎮)、社區(行政村)四級全覆蓋。創新實現移動端應用,“無錫人社”微信公衆服務平台新開發推送個人社保月繳費明細功能和微信平台自助辦理“自主轉院”功能,方便參保人員。市民通過智能手機可隨時隨地查詢人社信息,“無錫人社”微信公衆號關注人數已突破50萬。四是大力實施破解群衆辦事堵點行動。通过问卷調查征集、自查自纠排查、整改督查、宣传推广等环节,真正解决一批群众反映强烈的人社领域办事难点痛点。

                      (七)着力推动人社队伍高质量,自身建设更加坚强有力。认真落实新时代党的建设总要求,把学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面推進党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建設。以政治建设为统领,积极发挥党委中心组学习的示范引领作用和党支部的主体作用,通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式,深入开展大学习、大培训,在学懂弄通做实上下大功夫,持续用力、不断深化、落地见效。全面启动解放思想大讨论活动。围绕推动人社高质量发展走在前列的目标,广泛开展解放思想大讨论活动,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,全力推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实,根据计划安排8月份将制订出台人社事业高质量发展的工作实施方案。培育和践行社会主义核心价值观,大力开展文明创建活动。通过开展志愿者服务、道德讲堂、命名党员先锋岗、“人社好故事”宣传等活动,着力加强机关干部职工思想道德建设,提升机关文明程度和干部职工文明素质,在全局形成比学赶超、勇争一流的良好氛围。对照市纪委列出的40种异常行为表现,认真开展公职人员日常异常行为管控工作,全力践行执纪监督“四种形态”。

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